有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工信廳(經(jīng)信廳、經(jīng)信委、工信局)、能源局,北京市城管委,國(guó)家公共信用信息中心,國(guó)家鐵路集團(tuán),有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),全國(guó)煤炭交易中心:
為扎實(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作,推動(dòng)有關(guān)方面不斷提高履約水平,保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng),按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2020〕902號(hào))要求,現(xiàn)就2021年煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、監(jiān)管范圍
經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方自主協(xié)商一致并核實(shí)確認(rèn)的20萬(wàn)噸及以上的電煤中長(zhǎng)期合同和10萬(wàn)噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)用煤中長(zhǎng)期合同,列為2021年重點(diǎn)監(jiān)管合同(具體名單見(jiàn)附件)。
二、履約要求
各有關(guān)方面要切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),認(rèn)真履行已簽訂的中長(zhǎng)期合同。產(chǎn)運(yùn)需各方要按照均衡原則將中長(zhǎng)期合同分解到月,合理安排發(fā)運(yùn)、接卸計(jì)劃,保證月度履約率應(yīng)不低于80%,季度和年度履約率不低于90%。
三、合同履約信息采集及評(píng)價(jià)
(一)2021年重點(diǎn)監(jiān)管合同,將全部納入國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核。國(guó)家發(fā)展改革委將歸集合同履約情況及信用評(píng)價(jià)結(jié)果,依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄,并作為信用信息定期進(jìn)行歸集匯總和公示通報(bào);對(duì)經(jīng)提醒后仍達(dá)不到履約要求的進(jìn)行約談,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
(二)有關(guān)企業(yè)要在每月15日前報(bào)送上月和本年度累計(jì)合同履行情況,煤炭供應(yīng)企業(yè)報(bào)送中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì),用煤企業(yè)報(bào)送全國(guó)煤炭交易中心,匯總單位要及時(shí)將履約情況共享給國(guó)家公共信用信息中心。未按期報(bào)送履約情況的合同,經(jīng)提示仍不報(bào)送的視為未履行。
四、建立第三方評(píng)估機(jī)制
(一)國(guó)家發(fā)展改革委委托國(guó)家公共信用信息中心牽頭,建立煤炭中長(zhǎng)期合同第三方評(píng)估機(jī)制。邀請(qǐng)國(guó)家鐵路集團(tuán)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、全國(guó)煤炭交易中心以及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)派員參加。
(二)評(píng)估機(jī)制根據(jù)煤炭中長(zhǎng)期合同年度工作要求,確定評(píng)估內(nèi)容,制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估范圍由重點(diǎn)行業(yè)逐步推廣至全部覆蓋。按時(shí)組織評(píng)估,原則上應(yīng)于每季度的第一個(gè)月完成上一季度的評(píng)估工作,每年1月底前完成上一年度的評(píng)估工作,評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。國(guó)家公共信用信息中心負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。
(三)評(píng)估工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)和留言信箱,收集匯總各方反映的意見(jiàn)建議,以及合同簽訂、履行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,通過(guò)行業(yè)公示、信用公示等措施,提高中長(zhǎng)期合同履行約束力,重點(diǎn)解決個(gè)別合同履約水平低等問(wèn)題。
五、其他事項(xiàng)
(一)各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)中長(zhǎng)期合同和誠(chéng)信履約承諾的重要作用,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同履行監(jiān)管工作,督促企業(yè)按照合同要求嚴(yán)格兌現(xiàn),幫助企業(yè)及時(shí)解決存在的困難。
(二)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)履約踐諾意識(shí),推動(dòng)提高履約兌現(xiàn)率。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好履約情況的收集、匯總、報(bào)送工作,做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。
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